促進人與自然和諧共生

奮力譜寫新時代生態環境保護事業新篇章

生態環境部黨組書記 孫金龍

近期出版的《習近平談治國理政》第三卷，是學習習近平新時代中國特色社會主義思想最權威、最系統、最鮮活的原著原典，是一部閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻集。生態環境部門要把學好用好《習近平談治國理政》第三卷作為一項重大政治任務，與深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神結合起來，與扎實推進生態環境各項治理任務結合起來，在學思用貫通、知信行合一上下更大功夫，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，促進人與自然和諧共生，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，奮力譜寫新時代生態環境保護事業新篇章。

深入學習領會《習近平談治國理政》第三卷有關生態文明建設和生態環境保護的重要論述

《習近平談治國理政》第三卷專設“促進人與自然和諧共生”專題，記錄了黨的十九大以來習近平總書記對生態文明建設和生態環境保護提出的一系列新理念新思想新戰略新要求，豐富和拓展了習近平生態文明思想，為做好新時代生態環境保護工作提供了重要指引和根本遵循。

堅持加強黨的領導，不斷夯實生態環境保護的政治責任。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，我國生態文明建設和生態環境保護之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本在于有習近平總書記的掌舵領航，有黨中央權威和集中統一領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想的科學指引。必須不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起生態文明建設的政治責任，確保黨中央關于生態環境保護的決策部署落到實處。

堅持新發展理念，協同推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護。習近平總書記反復強調，綠水青山就是金山銀山。這深刻揭示了生態環境保護與經濟社會發展之間的辯證統一關系，闡明了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生態優先、綠色發展之路不動搖，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。習近平總書記強調，良好生態環境是最普惠的民生福祉；環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。必須堅持以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾的所想、所盼、所急，加快改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，讓人民群眾在優美的環境中生產生活。

堅持山水林田湖草系統治理，按照系統工程思路推進生態文明建設。習近平總書記強調，生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條；山水林田湖草是生命共同體，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎。這些重要論述為推進生態文明建設提供了重要的思想論和方法論。必須從系統工程和全局角度推進生態環境治理，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

堅持依靠制度依靠法治保護生態環境，提升生態環境治理效能。習近平總書記指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治；讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。必須加快構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系以及黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，把建設美麗中國轉化為全民自覺行動。

堅持共謀全球生態文明建設，共建清潔美麗世界。習近平總書記指出，建設美麗家園是人類的共同夢想；面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。必須秉持人類命運共同體理念，堅決維護多邊主義，建設性參與全球環境治理，加快構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，為實現全球可持續發展提供中國智慧、中國方案和中國貢獻。

奮力譜寫生態環境保護事業新篇章

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平生態文明思想指引下，我國生態文明建設取得顯著成效，生態環境質量明顯改善。截至2019年底，“十三五”規劃綱要確定的生態環境保護9項約束性指標，其中有8項已提前完成2020年目標任務，為全面建成小康社會、建設美麗中國奠定了堅實基礎。但也要清醒地看到，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上仍處于高位，生態環境形勢依然嚴峻。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學好用好《習近平談治國理政》第三卷，切實把學習成效轉化為做好本職工作、推動生態環境保護事業發展的生動實踐，不斷提高運用黨的創新理論指導做好生態環境保護工作的能力，努力開創生態環境保護事業新局面。

深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想。習近平生態文明思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導生態文明建設的總方針、總依據和總要求。要把深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為長期重要的政治任務，不斷增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺，勇做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

堅決打贏打好污染防治攻堅戰。始終把打贏打好污染防治攻堅戰作為心中的“國之大者”，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，馳而不息打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保到2020年底如期完成污染防治攻堅戰階段性目標任務，增添全面建成小康社會的綠色底色和成色。

堅定不移貫徹新發展理念。保持加強生態文明建設的戰略定力，統籌處理好發展與保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡。大力推動“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）落地應用，加快形成綠色發展方式和生活方式。支持服務長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施。在常態化疫情防控前提下，積極主動服務“六穩”“六保”。

加快構建現代環境治理體系。推動生態環境領域改革舉措落地見效，積極推進生態環境法律法規制修訂，健全生態環境風險防范體系，推進生態環境治理體系和治理能力現代化。統籌考慮“十四五”時期生態環境改善要求，兼顧2035年乃至本世紀中葉美麗中國的建設目標，科學謀劃中長期生態環境保護重大戰略。

深度參與全球生態環境治理。加強國際交流和履約能力建設，推動落實2030年可持續發展議程，建設綠色“一帶一路”。實施積極應對氣候變化國家戰略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。積極講好中國生態環保故事，不斷提升我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力。

全面加強黨對生態文明建設的領導。持續開展中央生態環境保護督察，進一步壓實地方黨委、政府及其有關部門生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。落實《省（自治區、直轄市）污染防治攻堅戰成效考核措施》，推動實施中央和國家機關有關部門生態環境保護責任清單，構建齊抓共管、各負其責的大環保格局。強化中央巡視整改和成果運用，推動黨建和業務工作深度融合，加快打造生態環境保護鐵軍。

來源：《旗幟》2020年第9期

作者：生態環境部黨組書記孫金龍