河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)函

省工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

為全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》（豫政〔2017〕13號(hào)），做好建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境管理工作，依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令42號(hào)），省環(huán)保廳組織起草了《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件）,擬與你委（廳）聯(lián)合印發(fā)。現(xiàn)將辦法征求意見(jiàn)稿印送給你們，請(qǐng)研究提出書(shū)面意見(jiàn)，并于2018年5月15日前通過(guò)文件交換反饋至省環(huán)保廳土壤辦（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至電子郵箱）。同時(shí)，根據(jù)行政規(guī)范性文件管理要求，省環(huán)保廳已通過(guò)其門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

聯(lián) 系人：周小莉

電    話：0371-66309521

電子郵箱：hjgjztrb@163.com

傳    真：0371-66309522

附件 《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》.pdf 

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

 2018年5月8日印發(fā)

附 件

河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省污染地塊土壤環(huán)境監(jiān)督管理，防控 污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā) 〔2016〕31 號(hào)）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令 42 號(hào)）、《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》（豫政〔2017〕 13 號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊，是指從事過(guò)有色金 屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。 按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)土壤環(huán)境質(zhì)量超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì) 量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中風(fēng)險(xiǎn)管制值的疑似污染地塊，稱(chēng)為污染地塊；土壤環(huán)境質(zhì)量未超過(guò)《土 壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中風(fēng) 險(xiǎn)管制值，但超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，依據(jù)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定，通過(guò)進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行判別，若風(fēng) 險(xiǎn)水平高、不可接受，按照污染地塊進(jìn)行管理。 本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)，是指對(duì) 疑似污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動(dòng)，以及對(duì)污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與 修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。

第三條 擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的， 以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)及其 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，適用本辦法。 放射性污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似 污染地塊和污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的用地審批管理。 縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似 污染地塊和污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃審批管理。

第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門(mén)，以及疑似污染地塊和污染地塊的土地使用權(quán)人分別組織應(yīng)用污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染地塊 信息系統(tǒng)）。 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)為同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門(mén)創(chuàng)建污染地塊信息系統(tǒng)共享賬號(hào)，通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)為疑似污染地塊和污染地塊的 土地使用權(quán)人創(chuàng)建污染地塊信息系統(tǒng)共享賬號(hào)，督促其按照 規(guī)定，通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)，在線填報(bào)并提交疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)信息。 第六條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管 部門(mén)舉報(bào)未按照規(guī)定開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活 動(dòng)的行為。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織，對(duì)造 成土壤污染、損害社會(huì)公共利益的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。

第二章 各方責(zé)任

第八條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)開(kāi) 展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)，并對(duì)上述活動(dòng)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條 按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。 責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單 位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人 民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方 約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。

第十條 受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活 動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，或者受委托從事治理與修復(fù)效果評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技 術(shù)規(guī)范，并對(duì)相關(guān)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn) 確性、完整性負(fù)責(zé)。 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)任。 從業(yè)單位在調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)、監(jiān)理或效果評(píng)估等 活動(dòng)中弄虛作假，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰，將納入社會(huì)信用管理系統(tǒng)，并依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他 責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章 部門(mén)職責(zé)

第十一條 縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)在制訂本 辦法第二條所列行業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷規(guī)劃或方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)將關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷企業(yè)的相關(guān)信息通報(bào)同 級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。企業(yè)信息應(yīng)至少包括企業(yè)名稱(chēng)、所屬 行業(yè)、地址、產(chǎn)品、關(guān)停時(shí)間等內(nèi)容。 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)建立本轄區(qū)的疑似污染地塊名單；省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)疑似污染地塊的初步調(diào) 查情況建立污染地塊名錄。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)審批 權(quán)限，負(fù)責(zé)污染地塊治理與修復(fù)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和選址涉及疑似污染地塊、污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 審批。 縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)采取城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與污 染地塊信息比對(duì)的辦法，形成矢量化《污染地塊標(biāo)注圖》，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。在編 制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，結(jié)合《污染地塊標(biāo)注 圖》，根據(jù)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、負(fù)面清單等，合理確定污染地塊的土地用途， 以及該用途下污染地塊土壤需滿足的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作，在疑似污 染地塊、污染地塊的土地收回、收購(gòu)等環(huán)節(jié)，國(guó)土資源主管 部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)查詢地塊的相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)于未按照規(guī)定開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的地塊，不得辦理用地審批。

第十二條 對(duì)不能提供相關(guān)活動(dòng)報(bào)告的疑似污染地塊、 污染地塊，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土資源主管部門(mén)不得辦理 土地使用證；已經(jīng)辦理土地使用證的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不 得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；已經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十三條 建立污染地塊環(huán)境管理聯(lián)席會(huì)議制度，縣級(jí) 以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)情況每半年組織一次工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源主管部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，相互 通報(bào)污染地塊管理相關(guān)信息。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén) 間污染地塊信息溝通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防范不合理開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 第四章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第十四條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)在接到工業(yè)和信 息化主管部門(mén)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷企業(yè)名單的書(shū)面通報(bào)起 10 個(gè)工作日內(nèi)，結(jié)合本部門(mén)掌握的企業(yè)關(guān)停情況，將關(guān)停 并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷企業(yè)作為疑似污染地塊錄入污染地塊信息 系統(tǒng)。

第十五條 對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣 級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面通知之日起 6 個(gè)月內(nèi)完成 土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將調(diào)查報(bào)告上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方 式向社會(huì)公開(kāi)。 土壤環(huán)境初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 規(guī)范開(kāi)展，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、疑似污染地塊是否為污染地塊的明確結(jié)論等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和 檢測(cè)報(bào)告。

第十六條 省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)土地使用 權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告建立污染地塊名錄，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)污染地塊 所在地縣級(jí)人民政府。 對(duì)列入名錄的污染地塊，省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定該污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定發(fā)布該污染地塊開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。 污染地塊名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第十七條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本 行政區(qū)域具有高風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，優(yōu)先開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。 第十八條 對(duì)列入污染地塊名錄的地塊，省轄市級(jí)環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知土地使用權(quán)人。 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面通知后，按照國(guó)家有關(guān)環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)網(wǎng) 站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。 土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息,土壤污 染物的分布狀況及其范圍,以及對(duì)土壤、地表水、地下水、空 氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。

第十九條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)規(guī)范，在污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)， 并將評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向 社會(huì)公開(kāi)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的污染物、主要暴露途徑、風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)管控以及治理與修復(fù)建 議等主要內(nèi)容。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管控

第二十條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。 對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污 染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。 對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

第二十一條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將管控方案上傳污染地塊信息 系統(tǒng)，并將管控方案和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)站等便于公眾知 曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。 風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第二十二條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要 求，采取以下主要措施：（一）及時(shí)移除或者清理污染源； （二）采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散； （三）開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)； （四）發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

第二十三條 因采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)?shù)仍颍斐晌?染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施，并向 所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與 修復(fù)條件的污染地塊，地塊所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā) 布公告，并督促相關(guān)責(zé)任主體組織實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

第六章 治理與修復(fù)

第二十五條 對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、 醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)需要治理與修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展治理與修復(fù)。

第二十六條 土地使用權(quán)人在治理與修復(fù)工程開(kāi)工前， 應(yīng)按照國(guó)家和省里有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并報(bào)有權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。 對(duì)需要開(kāi)展治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影 響評(píng)價(jià)管理規(guī)定，依據(jù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制污染地塊治 理與修復(fù)工程方案，并及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施期間，將治理與修復(fù)工程 方案的主要內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。 工程方案應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線和 工藝參數(shù)、二次污染防范措施等內(nèi)容。

第二十七條 治理與修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照治理與修復(fù) 方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件和批復(fù)等要求實(shí)施。治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施， 防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染；治理與修復(fù)過(guò)程中 產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或者處置，并達(dá)到規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求。 治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行；確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染 土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸時(shí) 間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前5個(gè)工作日向所在地和接收地省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部 門(mén)報(bào)告。 修復(fù)后的土壤再利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。 治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識(shí)，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響 及其防范措施等。

第二十八條 治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng) 當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估，編制治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，并組 織專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將評(píng)估報(bào)告上傳污染 地塊信息系統(tǒng)，并將評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得少于兩個(gè)月。 治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)工程概 況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、治理與修復(fù)效果監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng) 估結(jié)論及后續(xù)監(jiān)測(cè)建議等內(nèi)容。對(duì)經(jīng)效果評(píng)估后未達(dá)到地塊治理與修復(fù)目標(biāo)的，土地使 用權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)污染地塊進(jìn)行治理與修復(fù)，直至達(dá)到治理 與修復(fù)目標(biāo)。

第二十九條 污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與 修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表。

第三十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土 資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，建立和完善污染地塊信息溝通機(jī)制，對(duì)污染地塊的再開(kāi)發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第三十一條 污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃 用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，可以進(jìn)入用地程序。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如 實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu) 及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第三十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)疑似污染 地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地 塊的有關(guān)情況； （二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者監(jiān)測(cè)； （三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明。

第三十四條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位組 織建立污染地塊污染防治專(zhuān)家?guī)臁Ｍ恋厥褂脵?quán)人在調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)組織的專(zhuān)家論證，應(yīng)當(dāng)從該專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī) 選擇。專(zhuān)家?guī)斓氖褂冒凑沼嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、 市場(chǎng)信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)從事污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理與修復(fù)。

第三十五條 省轄市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資 源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，于每年的12月31日前，將本年度本 行政區(qū)域的污染地塊調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估和污染地塊再開(kāi)發(fā)利用等工作情況報(bào)省環(huán)境保護(hù) 廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在編 制土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告、土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、治理與修復(fù)方案過(guò)程中，或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)在編制治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告過(guò)程中，不 負(fù)責(zé)任或者弄虛作假致使報(bào)告失實(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù) 主管部門(mén)將該機(jī)構(gòu)失信情況記入其環(huán)境信用記錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。施行前已開(kāi)展 調(diào)查評(píng)估或治理與修復(fù)的，其后續(xù)環(huán)節(jié)按本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。